據(jù)海關(guān)總署官網(wǎng)的最新消息,海關(guān)總署在11月8日和11月12日分別發(fā)布了2018年第164號和第165號公告,前者宣布決定自2018年11月30日起在全國海關(guān)推廣使用進(jìn)出境郵遞物品信息化管理系統(tǒng)(以下簡稱“信息系統(tǒng)”);后者則宣布,自2019年1月1日起,要求參與跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的跨境電商平臺企業(yè),應(yīng)當(dāng)向海關(guān)開放支付相關(guān)原始數(shù)據(jù),供海關(guān)驗核。
有專業(yè)提供進(jìn)出口通關(guān)法律服務(wù)的律師告訴新快報記者,兩條新規(guī)其實是分別對應(yīng)海關(guān)總署2016年第25號及第26號公告中,對進(jìn)境物品和跨境電商零售進(jìn)口商品監(jiān)管事宜的落實和執(zhí)行,本意是更好地掌握跨境電子商務(wù)平臺銷售的商品信息,確保國家進(jìn)出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。但從對跨境電商行業(yè)的影響來看,后者的影響有限,而前者卻無異于投下一顆“深水炸彈”。
德恒深圳海關(guān)專業(yè)委員會負(fù)責(zé)人呂友臣對記者表示,海關(guān)總署的164號公告,注定將對跨境電商行業(yè)再次掀起波瀾。他解釋說,2014年海關(guān)總署56號公告、2016年海關(guān)總署26號公告設(shè)定了與海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)對接的跨境電商系統(tǒng),但實踐中跨境電商企業(yè)通過該系統(tǒng)進(jìn)出境的不多(海關(guān)總署公布2018年1-8月份海關(guān)驗放的跨境電商進(jìn)出口商品總額為489.7億元,但民間的統(tǒng)計僅上半年該數(shù)據(jù)就達(dá)到了4.5萬億元),更多的還是個人代購常用的“水客”攜帶進(jìn)出。
11月7日,商務(wù)部表示明年將繼續(xù)對跨境電商商品沿用“暫按個人物品監(jiān)管”的整體思路。而11月8日的164號公告,呂友臣認(rèn)為,根據(jù)公告,海關(guān)暫時只是獲得和掌握郵遞物品進(jìn)出的信息,符合國家行政管理的利益和要求,但“也會由于完整數(shù)據(jù)的申報,讓郵包渠道個人物品稅收大量增加”,對以郵包為主要進(jìn)境渠道的中小跨境電商企業(yè)、個人代購、買手來說,這種打擊將是致命的。現(xiàn)在尚不得而知的是“海關(guān)下一步將直接根據(jù)申報信息在進(jìn)境環(huán)節(jié)完成照單全額征稅,還是維持現(xiàn)有的現(xiàn)場抽查征稅模式,掌握的信息只作為事后復(fù)合和調(diào)查的線索依據(jù)?!?/span>
相比之下,165號公告要求跨境電商平臺,向海關(guān)開放支付相關(guān)原始數(shù)據(jù),可能會給電商平臺增加一些技術(shù)對接的工作量,但基于接入海關(guān)跨境電商系統(tǒng)的商品銷售占比極小,預(yù)期不會產(chǎn)生太大影響。
對于海關(guān)總署的兩條新規(guī),以買手制為主的洋碼頭內(nèi)部人士表示,郵件通道需要電子申報,海關(guān)可以全國布控統(tǒng)計查詢,是一個要引導(dǎo)客戶到規(guī)范渠道通關(guān)的動作。(新規(guī))對洋碼頭業(yè)務(wù)沒有影響。實際上,她認(rèn)為,政策越是規(guī)范化,對洋碼頭反而是利好,“行業(yè)更規(guī)范了,會讓大家處于同一起跑線上公平競爭”。
