?

　　隨著10月1日臨近，海關(guān)總署2019年第70號《關(guān)于進出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗監(jiān)督管理有關(guān)事宜的公告》就要正式實施了，公告中取消首次進口預(yù)包裝食品標(biāo)簽備案要求，成為進出口食品行業(yè)關(guān)注的重點。部分消費者對取消標(biāo)簽備案表示擔(dān)憂：進口預(yù)包裝食品是否會存在安全隱患？監(jiān)管模式的變化對進口預(yù)包裝食品市場又會產(chǎn)生什么影響？
　　進口預(yù)包裝食品需求旺盛
　　經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高，開放政策的支持以及貿(mào)易便利化措施的不斷完善，推動了中國進口食品消費規(guī)模高速增長。進口食品在各大商場超市的銷售種類也越來越多，進口食品零售店數(shù)量也在增加。進口食品成為人們?nèi)粘ｏ嬍车闹匾x擇之一。
　　有數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前57.5%的消費者在進口食品上的消費金額占整體食品消費的比例超過了10%。海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2009年—2018年，我國進口食品規(guī)模年復(fù)合增長率高達17.7%，到2018年進口食品規(guī)模已超過700億美元，達到724.7億美元，中國已成為全球******的進口食品消費國之一。
　　在進口食品中肉類及制品、乳品、水海產(chǎn)品及制品占比最高。以乳制品為例，海關(guān)總署進出口食品安全局巡視員唐光江介紹說，2018年以來海關(guān)總署先后與以色列、俄羅斯、越南、吉爾吉斯、塞爾維亞等國簽訂了議定書。截至目前，獲得我國進口乳品準(zhǔn)入資格的國家和地區(qū)已經(jīng)達到50個，境外企業(yè)已達2627家，乳品生產(chǎn)企業(yè)103家。
　　在進口食品行業(yè)快速發(fā)展的過程中，進口商企業(yè)充當(dāng)著重要的作用，進口食品的安全也由多方保障。面對取消首次進口預(yù)包裝食品標(biāo)簽備案，消費者也提出了擔(dān)憂，進口預(yù)包裝食品是否會因減少一道關(guān)口而增多一份風(fēng)險？
　　多規(guī)則保障進口食品安全
　　《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定：進口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽；依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。記者了解到，進口預(yù)包裝食品標(biāo)簽作為食品檢驗項目之一，由海關(guān)依照食品安全和進出口商品檢驗相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗。
　　進口預(yù)包裝食品的標(biāo)簽在食品安全檢驗中占有重要地位。正規(guī)進口的預(yù)包裝食品標(biāo)簽必須標(biāo)明食品名稱、配料表、規(guī)格和凈含量、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、貯存條件、原產(chǎn)地，以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式等，并根據(jù)情況標(biāo)注營養(yǎng)成分。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合上述規(guī)定的，不得進口。
　　據(jù)唐光江介紹，隨著進口乳品來源不斷增加，國內(nèi)食品行業(yè)對乳品原料的需求得到更好的滿足，進口乳品質(zhì)量安全水平不斷提高，在進口乳品安全監(jiān)管上，建立了體系評估、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊、隨附官方證書和報告、風(fēng)險監(jiān)測、進口商建立進口和銷售紀(jì)錄，等覆蓋進口前、進口時和進口后各個環(huán)節(jié)，進口檢驗體系，有效保障進口乳品的安全。
　　首次標(biāo)簽備案的取消后，預(yù)包裝食品在進口過程中還是會被海關(guān)部門抽中現(xiàn)場查驗或?qū)嶒炇宜蜋z。進口預(yù)包裝食品的入關(guān)之路依據(jù)需要，遵循多項規(guī)則。被抽中的食品，除標(biāo)簽樣張以外，企業(yè)還需提供其他相應(yīng)的證明材料：當(dāng)進口預(yù)包裝食品標(biāo)簽中強調(diào)某一內(nèi)容，如獲獎、獲證、法定產(chǎn)區(qū)、地理標(biāo)識及其他內(nèi)容的，或者強調(diào)含有特殊成分的，應(yīng)提供相應(yīng)證明材料；標(biāo)注營養(yǎng)成分含量的，應(yīng)提供符合性證明材料；標(biāo)簽中有轉(zhuǎn)基因聲稱的，如聲稱“非轉(zhuǎn)基因”的產(chǎn)品，提供檢測報告等。
　　備案取消不等于省略監(jiān)管
　　取消了首次進口的備案，將備案改抽查并不是放松對進口預(yù)包裝食品的監(jiān)管，這其實是對進口商提出了更高的要求，意味著企業(yè)需要自行保證每次進口產(chǎn)品標(biāo)簽的真實性以及規(guī)范性。
　　中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬接受記者采訪時表示，中國的進口食品，經(jīng)過30年的發(fā)展已經(jīng)相對比較成熟。在整個食品進口進入了成熟期之后，取消首次進口預(yù)包裝食品標(biāo)簽備案對于現(xiàn)在的進口食品來說沒有太大的影響。據(jù)了解，每批次進口食品通關(guān)時間約5天至7天，新政實施后，預(yù)計能實現(xiàn)貨物當(dāng)天到港當(dāng)天通關(guān)?！斑@一政策是基于整個行業(yè)行政手續(xù)的簡化，提高了通關(guān)效率，在未來進口食品安全上來說不會有太大的問題。”朱丹蓬表示。
　　新政策其實是轉(zhuǎn)換了一種新的監(jiān)管模式，現(xiàn)行的監(jiān)管制度下，更加突出企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任。業(yè)內(nèi)專家建議，進口企業(yè)應(yīng)加強對境外生產(chǎn)企業(yè)的審核，重點審核向我國出口的食品是否符合我國法律法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。建議進口企業(yè)配備進口食品標(biāo)簽方面的專業(yè)人才。進口食品標(biāo)簽看似簡單，其實涉及的知識范圍非常廣泛。除了要熟悉標(biāo)簽相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、法律和法規(guī)，還要了解食品標(biāo)準(zhǔn)分類體系、食品配料的合規(guī)性，懂得如何去確定產(chǎn)品的真實屬性等等。
　　同時，隨著消費者食品安全意識以及食品安全知識不斷深化，他們對食品安全有了更高的要求，企業(yè)想要獲得消費者的認同還需保障其產(chǎn)品的安全。朱丹蓬建議，“消費者在購買進口食品時，首先要去正規(guī)的門店系統(tǒng)、商超去買，其次要注意食品日期。消費者留意到這兩點的話基本上對于整個食品安全來說是非常有保障的?！?/span>

?

?

?