1、辦理食品標(biāo)簽審核的食品范圍

所有進(jìn)出口預(yù)包裝食品，境內(nèi)分裝食品和海關(guān)罰沒(méi)的進(jìn)口食品，免稅食品、國(guó)際航空公司的在國(guó)際航線上銷(xiāo)售的食品，均屬于辦理食品標(biāo)簽審核的范圍。

預(yù)包裝食品是指經(jīng)預(yù)先定量包裝好，或裝入（灌入）容器中，向消費(fèi)者直接提供的食品。預(yù)包裝食品不是食品的種類(lèi)，僅僅是為與裸裝（裸體）食品加以區(qū)別。這里強(qiáng)調(diào)的是定量包裝和向消費(fèi)者直接提供的非定量包裝，如為了防止運(yùn)輸過(guò)程污染，商店稱量銷(xiāo)售，帶包裝紙的非定量包裝小塊糖（球）或小塊巧克力不屬于預(yù)包裝食品；不向消費(fèi)者直接銷(xiāo)售，食品企業(yè)和餐飲業(yè)使用的原料、輔料，即使具有包裝，也不屬于本標(biāo)準(zhǔn)界定的預(yù)包裝食品。

2、申請(qǐng)標(biāo)簽審核需提供的材料

（一）《進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核申請(qǐng)書(shū)》1份：按要求填寫(xiě)完整的《進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核申請(qǐng)書(shū)》，標(biāo)明申請(qǐng)日期、申請(qǐng)人簽字并蓋公章。

（二）食品標(biāo)簽樣張共7份。翻譯件2份。

（三）進(jìn)口食品標(biāo)簽加審：產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）官方允許銷(xiāo)售的證明文件或原產(chǎn)地證明。出口食品標(biāo)簽加審：出口企業(yè)衛(wèi)生許可證。

（四）對(duì)于出口食品，申請(qǐng)人應(yīng)提供銷(xiāo)往國(guó)（地區(qū)）對(duì)食品標(biāo)簽的有關(guān)規(guī)定或申請(qǐng)單位書(shū)面聲明。

（五）生產(chǎn)商和經(jīng)銷(xiāo)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件），外資企業(yè)需提供外企登記證（復(fù)印件）。

（六）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。

（七）如標(biāo)簽中特別強(qiáng)調(diào)某一內(nèi)容（如皇家特級(jí)、銷(xiāo)售經(jīng)久不衰、法定產(chǎn)區(qū)、珍藏版、**指定產(chǎn)品）時(shí)，須提交證明材料。

（八）如標(biāo)簽上標(biāo)注“經(jīng)GMP或ISO9002認(rèn)證”，則需提供相關(guān)的證明材料。

（九）如標(biāo)簽上標(biāo)注曾獲得某些榮譽(yù)或獎(jiǎng)牌，則需提供相關(guān)的證明材料。

（十）保健食品則需提交衛(wèi)生部批準(zhǔn)的保健批文（復(fù)印件）。

（十一）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)審核需要要求申請(qǐng)人提供的其他有關(guān)材料。

（十二）所有的審核上報(bào)材料，凡有外文資料的均應(yīng)提供相應(yīng)的中文翻譯件，并加蓋申請(qǐng)單位的公章。

（十三）檢測(cè)樣品。

3、進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核操作規(guī)程

一、受理

（一）受理機(jī)構(gòu)：各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或國(guó)家質(zhì)檢總局。

（二）告知。

申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知，或在5個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)具《進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知單》（見(jiàn)附件1），1次告知申請(qǐng)人須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（三）受理。

受理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)人提交的材料是否齊全、標(biāo)簽形式是否符合要求做出受理或不予受理的決定。

1．決定受理

（1）受理機(jī)構(gòu)編制填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)編號(hào)，申請(qǐng)書(shū)編號(hào)由12位數(shù)字組成：前4位為受理局代碼，第5至8位為年月數(shù)字，第9-12位為流至水號(hào)，流水號(hào)每年重新編制。

（2）受理機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人出具加蓋受理機(jī)構(gòu)專(zhuān)用章和注明日期的《進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核受理決定書(shū)》（見(jiàn)附件2）及《食品標(biāo)簽審核檢測(cè)送樣通知單》（附件3），并制作審查記錄。

（3）申請(qǐng)人按《進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核受理決定書(shū)》上指定的賬號(hào)交納化妝品標(biāo)簽審核費(fèi)。申請(qǐng)人將銀行匯款憑證復(fù)印2份，1份復(fù)印件上注明開(kāi)具發(fā)票的抬頭、通信地址、郵編、聯(lián)系人及電話，并將該復(fù)印件交受理機(jī)構(gòu)。發(fā)票將由總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心開(kāi)具并寄至申請(qǐng)人。另一份復(fù)印件留待領(lǐng)取行政許可決定時(shí)用。

（4）申請(qǐng)人按《食品標(biāo)簽審核檢測(cè)送樣通知單》指定的內(nèi)容辦理相關(guān)事宜。

（5）申請(qǐng)人攜《進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核受理決定書(shū)》及審核費(fèi)銀行匯款憑證復(fù)印件領(lǐng)取行政許可決定。

2．決定不予受理

受理機(jī)構(gòu)對(duì)不予受理的申請(qǐng)出具加蓋受理機(jī)構(gòu)專(zhuān)用章和注明日期的《進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核不予受理通知書(shū)》（見(jiàn)附件4）。

（四）上報(bào)。

1．上報(bào)材料按以下順序裝訂：

（1）食品標(biāo)簽審核收費(fèi)銀行匯款電匯憑證回單復(fù)印件。

（2）審查記錄。

（3）申請(qǐng)書(shū)。

（4）標(biāo)簽樣張。

（5）其他材料。

2．申請(qǐng)材料的電子化處理：受理機(jī)構(gòu)按國(guó)家局的電子化管理程序制作電子版本。

3．在7個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料及電子版本通過(guò)特快專(zhuān)遞送達(dá)國(guó)家質(zhì)檢總局。

 

二、審核

國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)材料、審查意見(jiàn)和檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行審核，在13個(gè)工作日內(nèi)做出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。對(duì)準(zhǔn)予許可的制作《進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核證書(shū)》；不予許可的，制作《進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核不合格通知單》。（樣品檢測(cè)21個(gè)工作日不在此時(shí)間內(nèi)）

國(guó)家質(zhì)檢總局不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。

 

三、頒發(fā)證書(shū)或下發(fā)不合格通知單

（一）在7個(gè)工作日內(nèi)將《進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核證書(shū)》或《進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核不合格通知單》下發(fā)受理機(jī)構(gòu)。受理機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)上述單證。并要求申請(qǐng)人在領(lǐng)取證書(shū)或不合格通知單時(shí)填寫(xiě)《進(jìn)出口食品標(biāo)簽單證領(lǐng)取收據(jù)》（見(jiàn)附件5）。

（二）下發(fā)《進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核不合格通知單》后，該審核流程結(jié)束，如再提出申請(qǐng)，則進(jìn)入一個(gè)新的申請(qǐng)、審核流程，需重新提交申請(qǐng)材料，上繳相應(yīng)審核費(fèi)用，重新編制申請(qǐng)書(shū)編號(hào)，并在上報(bào)時(shí)將原《進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核不合格通知單》放在申請(qǐng)材料中銀行匯款單的后面。

 

四、公示

（一）受理機(jī)構(gòu)在受理辦公地應(yīng)公示食品標(biāo)簽審核的相關(guān)事項(xiàng)，公示材料由國(guó)家局統(tǒng)一印制。（見(jiàn)附件6）
（二）將審核結(jié)果在質(zhì)檢總局的網(wǎng)站上公示。

4、進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核的內(nèi)容包括

標(biāo)簽的格式、版面以及標(biāo)注的與質(zhì)量有關(guān)的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確。進(jìn)口食品標(biāo)簽必須為正式中文標(biāo)簽。

5、什么情況可以進(jìn)行合并申請(qǐng)？

品種及工藝相同、規(guī)格或包裝形式不同的進(jìn)出口食品可以合并提出標(biāo)簽審核申請(qǐng)。

6、對(duì)進(jìn)出口食品標(biāo)簽檢驗(yàn)的內(nèi)容為

（1）報(bào)檢的食品標(biāo)簽是否與經(jīng)審核的食品標(biāo)簽相符；

（2）食品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容是否與食品相符；

（3）核定進(jìn)出口食品標(biāo)簽可否在銷(xiāo)售國(guó)使用。

7、進(jìn)口食品檢驗(yàn)的報(bào)檢范圍

進(jìn)口食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備。

8、我國(guó)規(guī)定哪些食品需進(jìn)行進(jìn)出口檢驗(yàn)

在我國(guó)，需要檢驗(yàn)的進(jìn)出口食品有肉類(lèi)、家禽類(lèi)、蛋品類(lèi)、水產(chǎn)類(lèi)、罐頭類(lèi)、蔬菜類(lèi)、奶制品類(lèi)、酒類(lèi)、飲料類(lèi)等。

（1）肉類(lèi)。包括凍豬肉、凍牛肉、凍羊肉、凍兔肉、凍驢肉以及它們的副產(chǎn)品，為了保證出口肉類(lèi)食品的衛(wèi)生要求，活的豬、牛、羊等均須來(lái)自非疫區(qū)，并有證明書(shū)和產(chǎn)地檢疫證書(shū)，包裝前要經(jīng)過(guò)預(yù)冷，并及時(shí)速凍。

（2）家禽類(lèi)。包括凍雞肉、凍鴨肉、凍鵝肉和凍野禽肉等，其中以凍肉雞和凍北京填鴨為多，凍肉雞分為凍凈膛肉雞、凍半凈膛肉雞以及凍分割肉雞三種；而凍北京填鴨要求肌肉發(fā)育良好、去毛、帶頭、帶翅，頭部彎于翅下，裹以包頭紙。

（3）蛋品類(lèi)。包括鮮雞蛋、鮮鴨蛋、皮蛋、咸蛋、冰蛋、于制蛋品等。鮮蛋的品質(zhì)要求是新鮮、蛋殼整潔、蛋白濃厚、蛋黃居中或略偏；冰蛋要求色澤淡黃、氣味正常。（4）水產(chǎn)品類(lèi)。包括凍魚(yú)、魚(yú)子、凍蝦、活貝、凍海螺肉、凍文蛤肉、海蜇皮等，凍魚(yú)要求魚(yú)體色澤正常、肉組織有彈性、局部允許充血。凍蝦要求新鮮、色澤正常、蝦體完整、無(wú)異咪。而凍貝肉要求新鮮、有自然光澤、無(wú)異味、貝肉完整。

（5）罐頭類(lèi)。包括畜肉類(lèi)、禽肉類(lèi)、水產(chǎn)類(lèi)、水果類(lèi)、蔬菜類(lèi)等罐頭，罐頭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括容器質(zhì)量、食品內(nèi)容物質(zhì)量和真空度等方面的要求。它的檢驗(yàn)項(xiàng)目包括感官檢驗(yàn)、物理檢驗(yàn)、化學(xué)檢驗(yàn)和微生物檢驗(yàn)。

（6）蔬菜類(lèi)。包括速凍蔬菜、鹽漬蔬菜和干制蔬菜等。

（7）奶制品類(lèi)。包括奶粉、奶油、煉乳、淡乳等，奶粉分為全脂奶粉、脫脂奶粉和全脂加糖奶粉，奶油分為鮮制、酸制、重制三種奶油。

9、進(jìn)口食品中文標(biāo)簽監(jiān)督要點(diǎn)是什么？

任何商品都有標(biāo)簽，借以顯示或說(shuō)明商品的特征和性能，向消費(fèi)者傳遞信息。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和商品的激烈競(jìng)爭(zhēng)，標(biāo)簽已成為進(jìn)行公平交易、商品競(jìng)爭(zhēng)的一種形式。食品關(guān)系著消費(fèi)者的安全和健康，所以食品標(biāo)簽比其它商品的標(biāo)簽更為重要。

食品標(biāo)簽是指預(yù)包裝食品容器上的文字、圖形、符號(hào)，以及一切說(shuō)明物；預(yù)包裝食品是指經(jīng)制造（加工）者包裝在某種容器內(nèi)，以備交付（銷(xiāo)售）給消費(fèi)者的食品，它不是食品的一個(gè)類(lèi)別、品種，只是為了與“裸裝食品”（如擺放在商店里沒(méi)有任何包裝的糕點(diǎn)、餅干、蜜餞等）加以區(qū)別。

按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》以及《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定，一般進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽必須標(biāo)注：食品名稱、配料表、凈含量及固形物含量、食品原產(chǎn)國(guó)或地區(qū)（指香港、澳門(mén)、臺(tái)灣）名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或　和保存期、經(jīng)銷(xiāo)商名稱和地址（“經(jīng)銷(xiāo)商”包括依法注冊(cè)登記的進(jìn)口商、代理商和在華聯(lián)絡(luò)商或辦事處）。

另外，特殊營(yíng)養(yǎng)食品（如嬰幼兒食品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品等）除標(biāo)上述內(nèi)容外，還必須按照ＧＢ１３４３２《特殊營(yíng)養(yǎng)食品標(biāo)簽》的規(guī)定，標(biāo)明熱量和營(yíng)養(yǎng)素的含量、貯藏條件、食用方法；酒類(lèi)必須按照ＧＢ１０３４４《飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定標(biāo)明酒精度、產(chǎn)品類(lèi)型（或糖度）、原汁量（只限啤酒和果酒）。

標(biāo)簽內(nèi)容不得有夸大或者虛假的宣傳內(nèi)容；名稱應(yīng)當(dāng)表明產(chǎn)品的真實(shí)屬性；日期的表示方法應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者采用“年、月、日”表示；生產(chǎn)日期和保質(zhì)期（保存期）不得單獨(dú)印制后粘貼或覆蓋在中文標(biāo)簽上；食品標(biāo)簽所用文字必須是規(guī)范的漢字；產(chǎn)品標(biāo)識(shí)中使用的計(jì)量單位應(yīng)為法定計(jì)量單位；食品標(biāo)簽不得與包裝容器分開(kāi)；標(biāo)簽上的內(nèi)容必須清晰、簡(jiǎn)單、醒目，以保證消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和食（使）用時(shí)易于辨認(rèn)和識(shí)讀。

10、禁止生產(chǎn)產(chǎn)品類(lèi)型有哪些？

答：

（1）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對(duì)人體健康有害的；

（2）含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對(duì)人體健康有害的；

（3）含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物的，或者微生物毒素含量超過(guò)國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)的；

（4）未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)及其制品；

（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等及其制品；

（6）容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔造成污染的；

（7）摻假、摻雜、偽造，影響營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生的；

（8）用非食品原料加工的，加入非食品用化學(xué)物質(zhì)的或者將非食品當(dāng)作食品的；

（9）超過(guò)保質(zhì)期限的；

（10）為防病等特殊需要，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府專(zhuān)門(mén)規(guī)定禁止出售的；

（11）含有未經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)使用的添加劑的或者農(nóng)藥殘留超過(guò)國(guó)家規(guī)定容許量的；

（12）其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的。

11、報(bào)檢的更改、遺失和撤銷(xiāo)

更改：更改同樣是一種報(bào)檢行為，要填寫(xiě)更改申請(qǐng)單、提供更改依據(jù)并應(yīng)退回全部原發(fā)證單。 做完更改報(bào)檢后轉(zhuǎn)相關(guān)檢驗(yàn)處審簽。

遺失：在中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)登報(bào)聲明作廢。 報(bào)檢人持報(bào)社發(fā)票，遺失情況說(shuō)明（單位負(fù)責(zé)人簽字，加蓋單位公章），填寫(xiě)更改申請(qǐng)單。申請(qǐng)重發(fā)。

撤銷(xiāo)：報(bào)檢人申請(qǐng)撤銷(xiāo)時(shí)應(yīng)書(shū)面說(shuō)明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理撤銷(xiāo)手續(xù)。對(duì)報(bào)檢后30天內(nèi)未聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫事宜的，作自動(dòng)撤銷(xiāo)處理。

12、中國(guó)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫概況

中華人民共和國(guó)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局組建于1998年3月，由原國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、原農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢疫局和原衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局合并而成。它是主管出入境衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、商品檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證和監(jiān)督管理的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。目前國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局在全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市及主要口岸設(shè)有近300個(gè)機(jī)構(gòu)，全部人員約30000人。在食品衛(wèi)生方面，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品衛(wèi)生、質(zhì)量的檢驗(yàn)監(jiān)督和管理工作，組織實(shí)施對(duì)進(jìn)出口食品及其生產(chǎn)單位的衛(wèi)生注冊(cè)、登記及對(duì)外注冊(cè)管理。

國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫所依據(jù)的法律主要有：《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及相關(guān)法規(guī)。