近年來，昆明海關(guān)創(chuàng)新優(yōu)化出口蔬菜監(jiān)管措施，助力“云菜”擴大出口。

　　優(yōu)化流程提時效

　　在昆明海關(guān)所屬滇中海關(guān)監(jiān)管場所內(nèi)，一輛滿載豆苗、菜心、芥藍的冷藏車正在打包裝箱。

　　“沒想到查驗這么快，節(jié)省了我們的冷庫儲存成本。”楚雄萬錦農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負責人王峰說，“海關(guān)去年推行了出口新鮮蔬菜優(yōu)化監(jiān)管模式試點，我們的出口蔬菜可以直接在種植基地和加工廠進行抽樣檢測，出口時無需在倉庫停留，倉儲費、滯箱費以及貨物損耗等成本大幅降低，每批貨物節(jié)省成本約2萬元。”

　　王峰說的出口新鮮蔬菜優(yōu)化監(jiān)管模式，是昆明海關(guān)按照企業(yè)生產(chǎn)條件、管理水平、檢測能力，產(chǎn)品質(zhì)量狀況等，對企業(yè)實施“分類管理+定期監(jiān)管”的管理模式。

　　“我們將出口企業(yè)分為一、二、三類，一、二類企業(yè)根據(jù)信用和抽檢風險綜合評定，出口產(chǎn)品可直接放行，縮短等待查檢時間80%。”昆明海關(guān)進出口食品安全處副處長袁明說。管理規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量好，且近年沒有出現(xiàn)安全問題的企業(yè)可以列入一、二類企業(yè)管理。

　　該模式從2022年9月29日起在玉溪、昆明地區(qū)啟動試點，,2023年10月起，正式在云南省推廣，政策紅利將進一步顯現(xiàn)。

　　全鏈條監(jiān)管保順暢

　　推動企業(yè)建立和執(zhí)行食品安全管理制度，壓緊壓實企業(yè)依法履行食品安全主體責任，從企業(yè)自身環(huán)節(jié)提升產(chǎn)品質(zhì)量，是昆明海關(guān)優(yōu)化出口新鮮蔬菜監(jiān)管模式的主要方向之一。

　　“我們嚴格落實原料種植、生產(chǎn)加工、出口監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任，構(gòu)建全鏈條安全管理理念，強化出口新鮮蔬菜種植場、生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管。發(fā)揮高原特色農(nóng)食產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地優(yōu)勢，針對性開展出口蔬菜國家相關(guān)信息收集、通報評議和特別貿(mào)易關(guān)注，在農(nóng)藥使用、蔬菜采摘、包裝等方面持續(xù)指導，督促企業(yè)強化存儲、運輸、檢測等各環(huán)節(jié)的管理控制，從源頭提升出口產(chǎn)品質(zhì)量?！钡嶂泻ｊP(guān)監(jiān)管一科科長閆康說。

　　在監(jiān)管方式方面，昆明海關(guān)還對一、二類企業(yè)采用“遠程+現(xiàn)場”創(chuàng)新監(jiān)管模式。遠程查檢作業(yè)過程、結(jié)果全錄入，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、流程“進系統(tǒng)、標準化、留痕跡、可追溯”。目前日常監(jiān)督檢查覆蓋率已達100%，監(jiān)管覆蓋面和效率大幅提升。

　　政策指導顯紅利

　　2023年7月，昆明海關(guān)制定實施18條措施進一步服務優(yōu)化云南營商環(huán)境，通過持續(xù)推廣和鼓勵企業(yè)優(yōu)先應用“鐵路快通”模式，打造先進的、國際一流的進出口通關(guān)模式等措施服務建設面向印度洋南向陸海大通道。

　　昆明市是中老鐵路的國內(nèi)段的起始點，海關(guān)積極圍繞昆明國際陸港建設和物流樞紐節(jié)點重點任務，為本地要素市場建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好服務工作。“結(jié)合轄區(qū)蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的訴求與需求，我們一方面持續(xù)推動報關(guān)報檢、通關(guān)監(jiān)管等手續(xù)在我關(guān)‘一站式’辦結(jié)，相關(guān)業(yè)務可以在滇中海關(guān)通過‘鐵路快通’模式完成一次性辦結(jié)報檢、報關(guān)手續(xù)，在磨憨鐵路口岸出境時只需核驗封志即可放行?！钡嶂泻ｊP(guān)監(jiān)管二科科長曲偉介紹，“另一方面通過開展培訓班、一對一指導企業(yè)等方式，持續(xù)幫扶企業(yè)充分運用RCEP與通關(guān)惠企政策‘疊加’，充分享受政策紅利?！?/span>

　　昆明海關(guān)還同步推廣應用“智能審核+自助打印”等審簽模式，建立農(nóng)產(chǎn)品出口“綠色通道”，實施通關(guān)無紙化和節(jié)假日“預約通關(guān)”等措施，積極引導出口新鮮蔬菜企業(yè)搭乘中老鐵路的快車，進一步提升“云菜”國際競爭力。

　　“現(xiàn)在我們公司通過中老鐵路以冷鏈物流模式出口的20種高原特色綠色農(nóng)產(chǎn)品，報關(guān)通關(guān)手續(xù)更為便捷高效，貨物的品相、鮮活度都有了保證?！蓖醴逭f，“我們出口的新鮮蔬菜經(jīng)中老鐵路運輸?shù)竭_泰國可比公路運輸節(jié)省一至兩天，并且享受到了進口國零關(guān)稅的優(yōu)惠政策，進一步提升了我們開拓海外市場的信心。”（代玉、郝晉偉/文）