2021年9月，海關(guān)總署發(fā)布2021年第70號公告（關(guān)于全面推廣跨境電子商務(wù)零售進口退貨中心倉模式的公告），自2021年9月10日起，全面推廣“跨境電子商務(wù)零售進口退貨中心倉模式”（以下簡稱退貨中心倉模式）。相關(guān)政策解讀如下：

　　一、什么是跨境電子商務(wù)零售進口退貨中心倉模式

　　退貨中心倉模式是指在跨境電商零售進口模式下，跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人或其委托的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)倉儲企業(yè)（以下簡稱退貨中心倉企業(yè)）可在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)置跨境電商零售進口商品退貨專用存儲地點，將退貨商品的接收、分揀等流程在原海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展的海關(guān)監(jiān)管制度。

　　二、為何要全面復(fù)制推廣

　　通過對跨境電子商務(wù)零售進口退貨中心倉模式試點情況的總結(jié)，試點海關(guān)反映此項改革有利于規(guī)范跨境電商零售進口退貨監(jiān)管，試點企業(yè)表示退貨中心倉模式實現(xiàn)了運營成本集約化，減輕了企業(yè)資金和人力成本負擔(dān)。2020年，退貨中心倉模式被納入國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知》（國函〔2020〕96號）37項改革試點之一。今年，海關(guān)總署黨委將全面復(fù)制推廣退貨中心倉模式確定為“我為群眾辦實事”實踐活動重點民生項目，助力減輕企業(yè)負擔(dān)，促進跨境電商零售進口業(yè)務(wù)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

　　三、適用范圍

　　退貨中心倉模式適用于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展的跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅零售進口（監(jiān)管方式代碼1210）商品的退貨。

　　四、業(yè)務(wù)開展條件

　　（一）企業(yè)資質(zhì)要求

　　申請設(shè)置退貨中心倉并據(jù)此開展退貨管理業(yè)務(wù)的退貨中心倉企業(yè)，其海關(guān)信用等級不得為失信企業(yè)。

　?。ǘ┫嚓P(guān)軟硬件要求

　　退貨中心倉企業(yè)開展退貨業(yè)務(wù)時，應(yīng)劃定專門區(qū)位，配備與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，使用計算機倉儲管理系統(tǒng)（WMS）對退貨中心倉內(nèi)商品的分揀、理貨等作業(yè)進行信息化管理，并按照海關(guān)規(guī)定的方式與海關(guān)信息化監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，向海關(guān)報送能夠滿足監(jiān)管要求的相關(guān)數(shù)據(jù)，接受海關(guān)監(jiān)管。

　　（三）內(nèi)控制度要求

　　退貨中心倉企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立退貨流程監(jiān)控體系、商品溯源體系和相關(guān)管理制度，保證退貨商品為原出區(qū)域商品，向海關(guān)如實申報，接受海關(guān)監(jiān)管，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。退貨中心倉企業(yè)應(yīng)注重安全生產(chǎn)，做好退貨風(fēng)險防控，從退貨攬收、卡口入?yún)^(qū)域、消費者管理等方面完善管理制度，規(guī)范操作，遵守區(qū)域管理制度并配合海關(guān)強化對退貨中心倉內(nèi)商品的實貨監(jiān)管。

　　五、基本業(yè)務(wù)流程