海關(guān)總署公告2021年第66號(hào)（關(guān)于進(jìn)口南非鮮食柑橘植物檢疫要求的公告）

　　根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與南非共和國(guó)農(nóng)業(yè)、土地改革和農(nóng)村發(fā)展部關(guān)于南非柑橘輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的南非鮮食柑橘進(jìn)口?，F(xiàn)將進(jìn)口南非鮮食柑橘植物檢疫要求予以公布（見(jiàn)附件）。

　　特此公告。

　　附件：進(jìn)口南非鮮食柑橘植物檢疫要求

　　海關(guān)總署

　　2021年8月31日

附件

進(jìn)口南非鮮食柑橘植物檢疫要求

一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；
（二）《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》；
（三）《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；
（四）《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與南非共和國(guó)農(nóng)業(yè)、土地改革和農(nóng)村發(fā)展部關(guān)于南非柑橘輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》。
二、允許進(jìn)境商品名稱
新鮮柑橘，包括橙（學(xué)名：Citrus sinensis，英文名：Orange)、葡萄柚（學(xué)名：Citrus paradisi，英文名：Grapefruit）、檸檬（學(xué)名：Citrus limon，英文名：Lemon）、橘（學(xué)名：Citrus reticulata，英文名：Mandarin）及其雜交品種（以下統(tǒng)稱“柑橘”）。
三、允許的產(chǎn)地
南非柑橘產(chǎn)區(qū)。
四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠和檢疫處理設(shè)施
輸華柑橘果園、包裝廠、冷藏庫(kù)及冷處理設(shè)施須在南非共和國(guó)農(nóng)業(yè)、土地改革和農(nóng)村發(fā)展部（以下稱“DALRRD”）審核備案，并由中華人民共和國(guó)海關(guān)總署（以下稱“GACC”）和DALRRD共同批準(zhǔn)注冊(cè)。注冊(cè)信息須包括名稱、地址及標(biāo)識(shí)代碼，以便在出口貨物不符合本植物檢疫要求相關(guān)規(guī)定時(shí)準(zhǔn)確溯源。注冊(cè)名單應(yīng)在每年出口季節(jié)前，由DALRRD向GACC提供。獲得批準(zhǔn)的企業(yè)名單可在GACC網(wǎng)站查詢。
五、中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單
1. 地中海實(shí)蠅Ceratitis capitata
2. 納塔爾實(shí)蠅Ceratitis rosa
3. 蘋果異形小卷蛾Cryptophlebia leucotreta
4. 石榴螟Ectomyelois ceratoniae
5. 桔花巢蛾P(guān)rays citri
6. 玫瑰短喙象Pantomorus cervina
7. 圓盾蚧Chrysomphalus pinnulifera
8. 黑絲盾蚧Ischnaspis longirostris
9. 非洲龜蠟蚧Ceroplastis destructor
10. 盔蚧Saissetia somereni
11. 非洲奧粉蚧Paracoccus burnerae
12. 須霉病菌Penicillium uliaense
13. 柑橘黃龍病菌Liberobacter africanum
六、出口前要求
（一）果園管理。
1．輸華柑橘果園應(yīng)在DALRRD的指導(dǎo)下實(shí)施有效的有害生物監(jiān)測(cè)、預(yù)防和綜合管理措施（IPM），以避免和防治中方關(guān)注的檢疫性有害生物的發(fā)生。
2．輸華柑橘果園的植物檢疫措施必須在具有有害生物防控和監(jiān)測(cè)等植物檢疫知識(shí)的技術(shù)人員指導(dǎo)下實(shí)施，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受DALRRD或DALRRD授權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。具體的監(jiān)測(cè)計(jì)劃和綜合管理措施須由DALRRD批準(zhǔn)，并應(yīng)要求向GACC提供。
3．所有注冊(cè)果園必須保留有害生物的監(jiān)測(cè)和防治記錄，并應(yīng)要求向GACC提供。防治記錄應(yīng)包括生長(zhǎng)季節(jié)使用所有化學(xué)藥劑的名稱、有效成分、使用日期及使用濃度等詳細(xì)信息。
4．輸華柑橘須產(chǎn)自石榴螟的非疫生產(chǎn)點(diǎn)（果園）。如在果園、包裝廠和出口檢疫環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)石榴螟，則相關(guān)果園的柑橘當(dāng)季不得輸華。
（二）包裝廠管理。
1．柑橘的加工、包裝、儲(chǔ)藏和裝運(yùn)過(guò)程，須在DALRRD官方檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。
2. 在包裝過(guò)程中，柑橘須經(jīng)水洗、殺菌、烘干、打蠟、挑揀、分級(jí)，剔除有缺陷的果實(shí)，以保證不帶有昆蟲(chóng)、螨類、爛果及枝、葉和土壤。
3．包裝好的輸華柑橘需單獨(dú)包裝和儲(chǔ)藏，避免與銷售到其他市場(chǎng)的柑橘及其他水果混雜。
（三）包裝要求。
1．輸華柑橘的包裝應(yīng)采用符合中國(guó)植物衛(wèi)生要求的干凈衛(wèi)生、未使用過(guò)的包裝材料。
2．每個(gè)包裝箱上須注明水果名稱、產(chǎn)地、國(guó)家、果園名稱或其注冊(cè)號(hào)、包裝廠名稱或其注冊(cè)號(hào)等信息。
3．每個(gè)包裝箱和托盤需用中文或英文標(biāo)出“輸往中華人民共和國(guó)”（Exported to the People’s Republic of China）。
4．若使用了木質(zhì)包裝，須符合國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)（ISPM 15）。
5. 裝運(yùn)輸華柑橘的集裝箱必須在裝箱時(shí)檢查是否具備良好的衛(wèi)生條件。該項(xiàng)活動(dòng)必須有記錄供DALRRD檢查。
（四）檢疫處理要求。
1．所有輸華柑橘必須采取冷處理措施，冷處理指標(biāo)要求如下：
檸檬：3°C或以下（果肉溫度），連續(xù)處理18天或以上。
柑橘（檸檬除外）：-0.6°C或以下（果肉溫度），連續(xù)處理24天或以上。
柑橘（檸檬除外）冷處理前須在-0.6°C條件下預(yù)冷72小時(shí)。如果某天或某天的部分時(shí)間中冷處理溫度高于-0.3°C，則相應(yīng)延長(zhǎng)處理8小時(shí)/每天。如果溫度超過(guò)0°C，則本次冷處理無(wú)效。
2．運(yùn)輸途中冷處理需按照出口運(yùn)輸途中冷處理操作程序（見(jiàn)附）進(jìn)行。
（五）出口前檢疫。
1．DALRRD官員應(yīng)按照2%的比例對(duì)每批輸華柑橘進(jìn)行抽樣檢查。
2．如果發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物，該批貨物不得出口中國(guó)。
3．如果發(fā)現(xiàn)石榴螟，相關(guān)果園將取消本出口季向中國(guó)出口資格。DALRRD需查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時(shí)，保存查獲記錄，應(yīng)要求提供給GACC。
（六）植物檢疫證書(shū)要求。
經(jīng)檢疫合格的柑橘，由DALRRD簽發(fā)植物檢疫證書(shū)，并在附加聲明欄中注明：“This consignment is in compliance with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of South African Citrus Fruits to China, and is free from quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合南非柑橘輸華植物檢疫要求的議定書(shū)，不帶有中方關(guān)注的檢疫性有害生物）。實(shí)施途中冷處理的，附加聲明需用英文標(biāo)注“Cold treatment in transit”（途中冷處理），并注明冷處理溫度、處理時(shí)間、集裝箱、封識(shí)號(hào)碼等信息。
七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理
柑橘到達(dá)中國(guó)入境口岸時(shí)，中國(guó)海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。
（一）有關(guān)證書(shū)和標(biāo)識(shí)核查。
1．核查進(jìn)口柑橘是否獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2．核查植物檢疫證書(shū)是否符合第六條第（六）款規(guī)定。
3．核查包裝箱上的標(biāo)識(shí)是否符合第六條第（三）款規(guī)定。
4．核查冷處理報(bào)告、果溫探針校正記錄等。
（二）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。
1．輸華柑橘可從所有GACC允許進(jìn)口水果的口岸入境。
2．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對(duì)進(jìn)口柑橘實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予入境。
（三）不符合要求的處理。
1．如發(fā)現(xiàn)來(lái)自未經(jīng)批準(zhǔn)的果園、包裝廠或冷處理設(shè)施，則該批柑橘不準(zhǔn)入境。
2．如冷處理被認(rèn)定無(wú)效或失敗，則該批貨物將被采取到岸冷處理（如仍可在本集裝箱內(nèi)進(jìn)行）、退回、銷毀等處理措施。
3．如發(fā)現(xiàn)任何蘋果異形小卷蛾、地中海實(shí)蠅或納塔爾實(shí)蠅的活體，則該批貨物作退回、銷毀或檢疫處理。同時(shí)，GACC將立即向DALRRD通報(bào)，DALRRD應(yīng)查明原因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施。
4．如發(fā)現(xiàn)石榴螟，則該批柑橘作退回或銷毀處理，GACC將及時(shí)向DALRRD通報(bào)暫停相關(guān)果園、包裝廠的柑橘輸華。DALRRD應(yīng)查明原因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施，避免再次發(fā)生。GACC將對(duì)DALRRD所采取的改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否取消已采取的暫停貿(mào)易措施。
5．如發(fā)現(xiàn)其他檢疫性有害生物，則該批貨物作退回、銷毀或檢疫處理。GACC將視情況采取進(jìn)一步的措施并及時(shí)向DALRRD通報(bào)。DALRRD應(yīng)開(kāi)展調(diào)查，查明原因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施。
八、回顧性審查
根據(jù)南非柑橘疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)及截獲情況，GACC將作進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并與DALRRD協(xié)商以調(diào)整檢疫性有害生物名單及相關(guān)檢疫措施。
貿(mào)易開(kāi)始后，GACC每5年對(duì)南非輸華柑橘的植物檢疫要求進(jìn)行回顧性審查，包括派專家赴南非進(jìn)行考察。根據(jù)考察情況，經(jīng)雙方同意，對(duì)議定書(shū)進(jìn)行修訂。
 
附

運(yùn)輸途中冷處理操作程序

一、集裝箱類型
集裝箱必須是自身制冷的運(yùn)輸集裝箱，且具有能達(dá)到和保持所需處理溫度的制冷設(shè)備。
二、溫度記錄儀類型
DALRRD或DALRRD授權(quán)人員應(yīng)確保溫度記錄儀與探針相匹配。
1．探針溫度在-3.0°C到+3.0°C之間時(shí)的誤差值在±0.15°C之內(nèi)；
2．有足夠數(shù)量的探針；
3．系統(tǒng)能夠記錄并貯存處理數(shù)據(jù)；
4．所有探針讀數(shù)的精確記錄間隔必須不多于一小時(shí)；
5．可打印輸出數(shù)據(jù)并識(shí)別探針號(hào)，顯示相應(yīng)的時(shí)間和溫度、記錄儀型號(hào)和相應(yīng)的集裝箱識(shí)別號(hào)。
三、探針的校正
1．探針必須在蒸餾水和碎冰混合物中使用經(jīng)DALRRD或DALRRD授權(quán)人員批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)溫度計(jì)進(jìn)行校正；
2．讀數(shù)超出0°C±0.3°C的探針都必須更換；
3．必須對(duì)每個(gè)集裝箱出具一份由DALRRD官員簽字的“果溫探針校正記錄”，正本須附在植物檢疫證書(shū)上；
4．水果運(yùn)抵中國(guó)入境口岸時(shí)，GACC對(duì)果溫探針進(jìn)行校正檢查。
四、探針的安插
1．預(yù)冷后的柑橘應(yīng)在DALRRD或DALRRD授權(quán)人員監(jiān)管下裝入集裝箱中。包裝箱堆放應(yīng)留有足夠的空間，以便于空氣循環(huán)。
2．每個(gè)集裝箱至少應(yīng)安插3個(gè)測(cè)量果肉溫度的探針和2個(gè)測(cè)量空氣溫度的探針。具體位置如下：
（1）1號(hào)果溫探針安插在集裝箱內(nèi)貨物首排頂層中央位置；
（2）2號(hào)果溫探針安插在距集裝箱門1.5米（40英尺集裝箱）或1米（20英尺集裝箱）的中央，并在貨物高度一半的位置；
（3）3號(hào)果溫探針安插在距集裝箱門1.5米（40英尺集裝箱）或1米（20英尺集裝箱）的左側(cè)，并在貨物高度一半的位置；
（4）2個(gè)空氣溫度探針?lè)謩e安插在集裝箱的進(jìn)風(fēng)口和回風(fēng)口處。
3．所有探針必須在DALRRD官員或授權(quán)人員的監(jiān)督下安插。
4．預(yù)冷：水果需在預(yù)冷室中預(yù)冷，且裝箱前果肉溫度需降低至處理溫度或以下。
五、集裝箱的封識(shí)
1．裝載貨物的集裝箱必須由DALRRD官員或DALRRD授權(quán)人員用編碼的封條進(jìn)行封識(shí)；
2．封條只能在中國(guó)入境口岸由中國(guó)海關(guān)開(kāi)啟。
六、處理結(jié)果驗(yàn)證
如果處理記錄顯示技術(shù)指標(biāo)符合要求，則GACC可授權(quán)結(jié)束處理。如探針?lè)系谌钜?，則可認(rèn)定處理有效。
七、溫度記錄及處理確認(rèn)
1．運(yùn)輸途中的冷處理可以在離開(kāi)南非口岸前開(kāi)始，在旅途中、到達(dá)中國(guó)口岸前或者持續(xù)到抵達(dá)中國(guó)口岸結(jié)束。
2．可以任何時(shí)間啟動(dòng)處理記錄，然而只有所有的果溫探針都達(dá)到要求的溫度時(shí)，處理時(shí)間才能開(kāi)始計(jì)算。
3．船運(yùn)公司應(yīng)從計(jì)算機(jī)中下載冷處理記錄，并將其提交給入境口岸的中國(guó)海關(guān)。
4．冷處理可以在到達(dá)中國(guó)港口前完成，可在航行中下載溫度記錄并提交給到岸中國(guó)海關(guān)以便審核。
5．中國(guó)海關(guān)將核實(shí)處理記錄，并根據(jù)探針的校正結(jié)果，決定處理是否有效。
八、植物檢疫證書(shū)
1．冷處理的溫度、處理時(shí)間及處理開(kāi)始的時(shí)間以及集裝箱號(hào)碼及封識(shí)號(hào)必須在植物檢疫證書(shū)中注明。
2．水果入境時(shí)，需向中國(guó)海關(guān)提供植物檢疫證書(shū)、冷處理報(bào)告、果溫探針校正記錄。