海關(guān)總署公告2020年第65號（關(guān)于進(jìn)口美國大麥植物檢疫要求的公告）

 

　　根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅(jiān)合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于美國大麥輸華植物檢疫要求議定書》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的美國大麥進(jìn)口?，F(xiàn)將進(jìn)口美國大麥植物檢疫要求予以公布（見附件）。

　　特此公告。

　　附件：進(jìn)口美國大麥植物檢疫要求.doc

　　

　　海關(guān)總署

　　2020年5月13日

附件
進(jìn)口美國大麥植物檢疫要求
一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
（一）《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例；
（二）《進(jìn)出境糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；
（三）《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅(jiān)合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于美國大麥輸華植物檢疫要求議定書》。
二、允許進(jìn)境商品名稱
輸華大麥（學(xué)名Hordeum vulgare L.，英文名Barley）是指產(chǎn)自美國、輸往中國僅用于加工、不作種植用途的大麥籽實(shí)。
三、企業(yè)注冊
輸華大麥出口、倉儲企業(yè)須由美國農(nóng)業(yè)部（以下簡稱USDA）審核。USDA向中華人民共和國海關(guān)總署（以下簡稱GACC）提供企業(yè)名單。經(jīng)GACC注冊的企業(yè)，將在GACC網(wǎng)站公布。
四、中方關(guān)注的檢疫性有害生物
1．麥類條斑病菌Cephalosporium gramineum
2．燕麥全蝕病菌Gaeumannomyces graminis var． avenae
3．小麥基腐病菌Pseudocercosporella herpotrichoides
4．麥類殼多胞斑點(diǎn)病菌Stagonospora avenae f. sp. triticea
5．小麥矮腥黑穗病菌Tilletia controversa
6．大麥柱隔孢葉斑病菌Ramularia collo-cygni
7．小麥全蝕病菌Gaeumannomyces graminis var. tritic
8．闊鼻谷象Caulophilus oryzae
9．斑皮蠹屬（非中國種）Trogoderma spp. (non-Chinese  species)
10．黑森癭蚊Mayetiola destructor
11．黑角負(fù)泥蟲Oulema melanopus
12．小麥粒線蟲Anguina tritici
13．剪股穎粒線蟲Anguina agrostis
14．豚草Ambrosia artemisiifolia
15．三裂葉豚草Ambrosia trifida
16．細(xì)莖野燕麥Avena barbata
17．不實(shí)野燕麥Avena sterilis
18．硬雀麥Bromus rigidus
19．匍匐矢車菊Centaurea repens
20．蒺藜草屬（非中國種）Cenchrus spp. (non-Chinese species)
21．南方三棘果Emex australis
22．假蒼耳Iva xanthiifolia
23．毒麥Lolium temulentum
24．刺萼龍葵Solanum rostratum
25．假高粱Sorghum halepense
26．黑高粱Sorghum almum
27．獨(dú)腳金屬（非中國種）Striga spp. (non-Chinese species)
28．蒼耳屬（非中國種）Xanthium spp. (non-Chinese species)
29．大麥條紋花葉病毒Barley stripe mosaic virus (BSMV)
30．小麥線條花葉病毒W(wǎng)heat streak mosaic virus (WSMV)
五、產(chǎn)品生產(chǎn)和出口要求
（一）產(chǎn)地管理。
1．USDA應(yīng)按國際植物保護(hù)公約（IPPC）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對小麥基腐病菌（Pseudocercosporella herpotrichoides）和麥類殼多胞斑點(diǎn)病菌（Stagonospora avenae f. sp. triticea）開展監(jiān)測，及時(shí)向GACC報(bào)告大麥種植區(qū)疫情變化，需重點(diǎn)關(guān)注新發(fā)植物疫情。
2．USDA應(yīng)確保向中國出口大麥的企業(yè)采取******措施，盡可能減少中方關(guān)注的有害生物的發(fā)生。如GACC需要，USDA應(yīng)提供以上綜合防治的相關(guān)信息。
（二）加工儲運(yùn)要求。
USDA應(yīng)確保輸華大麥供應(yīng)企業(yè)在運(yùn)輸、處置、貯存中采取了******措施，例如有害生物管理、甄選供應(yīng)商、過篩等，以避免大麥攜帶植物殘?bào)w、雜質(zhì)和危險(xiǎn)性雜草種子，并確保不帶有土壤。
（三）離境前檢疫、處理和證書要求。
1．輸華大麥出口前須按照國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行熏蒸，采用規(guī)范的操作程序防止熏蒸劑殘留對大麥造成污染，以確保不攜帶活蟲，特別是倉儲害蟲，并隨附含有熏蒸內(nèi)容的官方植物檢疫證書。裝運(yùn)前，運(yùn)輸工具必須經(jīng)過徹底檢查，如發(fā)現(xiàn)有害生物或檢疫關(guān)注物質(zhì)，在有害生物或檢疫關(guān)注物質(zhì)被清除，或者更換的運(yùn)輸工具符合檢查要求前，不得裝運(yùn)。
2．USDA應(yīng)在大麥出口前對其進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢疫合格后簽發(fā)植物檢疫證書，并在附加聲明中注明：“The consignment complies with Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of Barley from U.S.A. to China, and is free from the quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合美國大麥輸華植物檢疫要求議定書規(guī)定，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）證書上還應(yīng)注明出口企業(yè)、出口設(shè)施（如倉儲企業(yè)）名稱及熏蒸處理指標(biāo)。
六、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫
（一）檢疫審批。
1．進(jìn)口商在簽訂貿(mào)易合同前，應(yīng)取得《進(jìn)境動植物檢疫許可證》；
2．輸華大麥將從GACC允許進(jìn)口糧食的所有口岸進(jìn)境，
并在符合中國相關(guān)植物檢疫要求的指定加工企業(yè)生產(chǎn)加工。
（二）證單核查。
1．核查植物檢疫證書是否真實(shí)有效；
2．核查是否來自注冊登記的出口、倉儲企業(yè)；
3．核查是否附有《進(jìn)境動植物檢疫許可證》。
（三）貨物檢查及監(jiān)管。
1．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對進(jìn)境大麥實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后，準(zhǔn)予入境。
2．輸華大麥的運(yùn)輸、儲存和加工必須符合中國相關(guān)植物檢疫要求。未經(jīng)加工處理，不得直接進(jìn)入流通市場，嚴(yán)禁作種用。
（四）不符合情況處理。
發(fā)現(xiàn)本要求第四條所列中方關(guān)注的檢疫性有害生物，相關(guān)貨物經(jīng)有效的檢疫處理后，準(zhǔn)予入境。如無有效檢疫處理方法，則作退回或銷毀處理；發(fā)現(xiàn)其他不符合中國進(jìn)境植物檢疫要求的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
如果違規(guī)情況反復(fù)出現(xiàn)，GACC將暫停美國相關(guān)出口商和美方提供的供貨倉儲企業(yè)輸華大麥資質(zhì)；如果有嚴(yán)重違規(guī)的情形，中方將依據(jù)IPPC指南保留暫停進(jìn)口美國大麥的權(quán)利，直至USDA提供溯源調(diào)查結(jié)果并已采取適當(dāng)?shù)恼拇胧?/span>
七、回顧性審查
根據(jù)有害生物的疫情發(fā)生動態(tài)和口岸疫情截獲情況，GACC將開展進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評估。必要時(shí)，GACC將在USDA的協(xié)助下，派檢疫官員赴美，對輸華大麥的有害生物控制、檢驗(yàn)檢疫管理等情況進(jìn)行審查。