新修訂的《食品安全法實施條例》已經于12月1日正式實施，其中對食品貯藏運輸提出了更高要求。國務院出臺《關于深化改革加強食品安全工作的意見》，提出了史上四個最嚴，即最嚴的監(jiān)管、標準、處罰和問責。
　　與此同時，國家市場監(jiān)管總局正在推動《冷凍冷藏食品銷售監(jiān)督管理辦法》的立法工作，要求冷藏車、冷庫需依法備案。國家衛(wèi)健委和中物聯冷鏈委制定的《食品冷鏈衛(wèi)生規(guī)范》強制性標準已完成征求意見，將于明年發(fā)布實施。
　　在日前舉行的2019第十三屆中國冷鏈產業(yè)年會上，中國物流與采購聯合會副會長兼秘書長崔忠付表示，這給我國冷鏈物流產業(yè)發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)。從機遇方面來看，冷鏈物流正逆勢快速發(fā)展。
　　統計數據顯示，受經濟大環(huán)境影響，前三季度全國社會物流總額215.9萬億元，同比增長5.7%，增速低于上年同期，也低于當期GDP增速。然而據中物聯冷鏈委測算分析，2019年預計我國食品冷鏈物流總額約為6.1萬億元，與2018年同比增長27.08%。
　　我國提出實施城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎設施補短板工程的要求后，冷鏈基礎設施建設加快推進。中物聯冷鏈委數據顯示，2019年預計全國冷庫總量將達到6052.5萬噸（折合1.51億立方米），新增庫容814.5萬噸，同比增長15.56%。
　　“放眼未來，冷鏈物流機遇廣闊；立足當下，冷鏈行業(yè)面臨的諸多問題還需要政府部門、行業(yè)協會和企業(yè)去正視和解決?！贝拗腋墩f，首先表現在基礎設施不平衡矛盾依然突出。
　　雖然當前我國冷鏈基礎設施體量依然無法滿足市場需求，但盲目建設冷庫、購置車輛、擴充網絡等導致的“吃不飽”問題還是很多。今年受非洲豬瘟影響，進口豬肉、牛肉等數量激增，受惠于此，很多地方冷庫業(yè)務一改疲態(tài)，甚至出現長期爆倉局面，這也促使一些地方的冷庫項目大干快上。不過審慎分析，這背后存在不小的隱患，一旦進口量下降，將造成庫容過剩。
　　其次，政策滯后和超前共同制約行業(yè)發(fā)展。政策環(huán)境的改善給冷鏈行業(yè)帶來的推動作用顯而易見，但是在冷鏈物流用地、通行、用電等方面政策的滯后，還是讓行業(yè)發(fā)展步履維艱。同時，推行國六排放標準、配比新能源貨車的政策又顯超前，對冷鏈物流等行業(yè)的特殊性兼顧不足，導致企業(yè)既花費高額成本，又無法提高運營效率，甚至是事倍功半。
　　目前，企業(yè)利潤空間正不斷壓縮。據中物聯冷鏈委調研，很多冷鏈物流企業(yè)和裝備企業(yè)的營收有所增長，但利潤空間與上年相比卻有所下降。究其原因，一方面是客戶經營壓力大，物流費用不漲反降；另一方面薪資、社保等人力成本以及租金成本與日俱增，稅負、燃油、路橋費等沒有降低；還有另一個原因，日益嚴格的監(jiān)管標準給大企業(yè)帶來不少制約，但還無法全面覆蓋到小微企業(yè)。 （本報記者劉彪）