分區(qū)防控旨在保護(hù)生豬生產(chǎn)

　　——訪農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海

　　本報(bào)記者 喬金亮

　　根據(jù)非洲豬瘟防控需要，自今年初以來，廣東、福建、江西、湖南、廣西和海南等中南六省(區(qū))開展了分區(qū)防控試點(diǎn)工作，重點(diǎn)是變革傳統(tǒng)生豬調(diào)運(yùn)方式，推進(jìn)“調(diào)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變。近日，六省(區(qū))聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于中南區(qū)試點(diǎn)實(shí)施活豬調(diào)運(yùn)有關(guān)措施的通知》，明確自11月30日起，中南六省(區(qū))開始試行通過“點(diǎn)對點(diǎn)”從區(qū)域外調(diào)入活豬。

　　為什么要在中南六省(區(qū))試點(diǎn)實(shí)施活豬調(diào)運(yùn)？這會(huì)不會(huì)造成六省(區(qū))豬肉價(jià)格上漲？當(dāng)前全國生豬供應(yīng)形勢如何？針對這些社會(huì)熱點(diǎn)話題，經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海。

　　楊振海認(rèn)為，從國內(nèi)非洲豬瘟防控的實(shí)際情況看，在已查明疫源的155起家豬疫情中，由生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)，以及相關(guān)的人員與車輛帶毒傳播引發(fā)疫情的有100起。從國際上看，對動(dòng)物疫病實(shí)行區(qū)域化管理是國際通行做法和疫病防控最基本的經(jīng)驗(yàn)，特別是成功根除非洲豬瘟疫情的國家，絕大部分都實(shí)行了分區(qū)防控。因此，在我國實(shí)施分區(qū)防控、加強(qiáng)調(diào)運(yùn)監(jiān)管是有效防控非洲豬瘟的必然選擇，也是保護(hù)生豬生產(chǎn)的客觀要求。

　　“分區(qū)防控不是搞區(qū)域產(chǎn)銷封鎖，而是服務(wù)于動(dòng)物疫病防控。”楊振海表示，此次試點(diǎn)并不是說區(qū)域外的生豬一律不得調(diào)入。第一，對種豬、仔豬不得采取限制性調(diào)運(yùn)措施，經(jīng)檢驗(yàn)合格的種豬、仔豬可隨時(shí)調(diào)入中南區(qū)。第二，對于豬肉及豬肉產(chǎn)品，只要檢疫合格，都可以調(diào)入中南區(qū)，沒有其他任何限制。第三，在2020年11月30日前，符合中南區(qū)跨大區(qū)“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案條件的生豬仍可調(diào)入中南區(qū)。應(yīng)該說，上述措施充分考慮了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策方向和當(dāng)前穩(wěn)產(chǎn)保供實(shí)際，“全面禁調(diào)”傳言是不符合實(shí)際的。據(jù)中南區(qū)的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，11月30日以來從區(qū)域外調(diào)入的豬肉和活豬數(shù)量沒有明顯的變化，豬肉價(jià)格總體穩(wěn)定。綜合判斷，有關(guān)措施不會(huì)成為豬肉價(jià)格額外的漲價(jià)因素。

　　同時(shí)，楊振海還表示，通過各項(xiàng)扶持生豬生產(chǎn)政策的推動(dòng)，以及市場的拉動(dòng)，養(yǎng)豬戶補(bǔ)欄增養(yǎng)的積極性顯著提升，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)明顯恢復(fù)勢頭。從10月份的監(jiān)測數(shù)據(jù)看，生豬生產(chǎn)的重要指標(biāo)都出現(xiàn)了積極變化。首先，全國能繁母豬存欄首次止降回升。其次，規(guī)模養(yǎng)豬場生產(chǎn)恢復(fù)快。同時(shí)，生豬生產(chǎn)恢復(fù)面不斷擴(kuò)大。

　　后市豬價(jià)走勢如何？楊振海說，生豬生產(chǎn)是供給的基礎(chǔ)，生產(chǎn)持續(xù)恢復(fù)，意味著未來供給將得到增加。同時(shí)，今年以來豬肉進(jìn)口也持續(xù)增加，前三季度進(jìn)口增長43.6%，第四季度進(jìn)口力度還在加大。此外，前段時(shí)間養(yǎng)大豬的養(yǎng)殖戶增多，出欄4頭大豬相當(dāng)于原先5頭豬的產(chǎn)肉量，即使出欄量不增加，客觀上也會(huì)增加豬肉產(chǎn)量。

　　同時(shí)，楊振海還表示，第四季度各地通過進(jìn)口、商業(yè)庫存轉(zhuǎn)儲(chǔ)等方式增加凍豬肉儲(chǔ)備，儲(chǔ)備量較為充足。再加上6月份以來，屠宰企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)和批發(fā)商庫存較多，也會(huì)在消費(fèi)旺季逐步增加市場投放量。此外，禽肉、牛羊肉等替代品生產(chǎn)都在增加，現(xiàn)在看市場總供給的預(yù)期較好，不支持豬價(jià)持續(xù)走高。

　　從供給看價(jià)格，進(jìn)入11月以來，漲價(jià)預(yù)期在降溫。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對200個(gè)批發(fā)市場監(jiān)測調(diào)度，全國豬肉價(jià)格連續(xù)4周回落，降幅超過20%。12月1日豬肉價(jià)格為每公斤41.48元，比11月1日價(jià)格高峰的每公斤52.40元下降10.92元，降幅達(dá)20.84%。