新華社上海9月27日電(記者何欣榮)在低風(fēng)險(xiǎn)品種食品生產(chǎn)許可等領(lǐng)域試點(diǎn)告知承諾制，將外國(guó)企業(yè)代表處辦理事權(quán)下放給自貿(mào)區(qū)——27日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局與浦東新區(qū)政府簽署工作備忘錄，推出20條市場(chǎng)監(jiān)管改革措施，部分措施在全國(guó)屬于率先試點(diǎn)。

　　據(jù)介紹，告知承諾是指行政機(jī)關(guān)在辦理有關(guān)許可登記事項(xiàng)時(shí)，以書面形式將法律法規(guī)規(guī)定的條件和要求一次性告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人簽署承諾后，行政機(jī)關(guān)可以直接予以辦理。根據(jù)備忘錄，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門將支持浦東新區(qū)和上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在企業(yè)名稱登記，辦理工藝簡(jiǎn)單、低風(fēng)險(xiǎn)品種食品生產(chǎn)許可，部分計(jì)量器具型式批準(zhǔn)等三個(gè)領(lǐng)域試點(diǎn)告知承諾制，讓企業(yè)準(zhǔn)入更便利。
　　上海邵萬(wàn)生食品有限公司27日通過(guò)告知承諾方式當(dāng)場(chǎng)取得《食品生產(chǎn)許可證》，成為首家享受試點(diǎn)紅利的企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，食品許可也能當(dāng)場(chǎng)拿證，而且還采取了“容缺受理”的方式，即允許企業(yè)按照告知承諾書約定的期限提交部分材料，“切實(shí)感受到了改革的便利。”
　　上海市場(chǎng)監(jiān)管部門表示，對(duì)食品生產(chǎn)許可實(shí)施告知承諾制為全國(guó)率先試點(diǎn)。改革后，審批環(huán)節(jié)由之前的“登記、受理、現(xiàn)場(chǎng)核查、抽樣檢驗(yàn)、材料審核、審批制證”6個(gè)環(huán)節(jié)壓縮至“登記、受理、審批制證”3個(gè)環(huán)節(jié)，辦結(jié)時(shí)間由改革前的20個(gè)工作日，縮短至當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
　　除了簡(jiǎn)政，還有放權(quán)?？紤]到浦東經(jīng)濟(jì)外向度高的特點(diǎn)，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門將外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的登記事權(quán)下放給上海自貿(mào)區(qū)，方便企業(yè)就近辦理。統(tǒng)計(jì)顯示，此次事權(quán)下放涉及上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)常駐代表機(jī)構(gòu)共計(jì)1592戶，其中99戶已按新規(guī)辦理。